definicija uredbe
Upravni akt s karakterom norme koju diktira izvršna vlast
Uredba je odluka koju donosi nadležno tijelo u vezi s tim pitanjem i koja će se objaviti u propisanim oblicima..
Također se zove dekret zakona, to je vrsta Upravni akt, općenito izvršne vlasti, koji ima normativni regulatorni sadržaj čiji je rang hijerarhijski niži od zakona.
Dekret je opće pravilo koje dolazi od nezakonodavne izvršne vlasti. Kao što znamo, zakonodavna vlast je tijelo koje je prema Nacionalnom ustavu zaduženo za donošenje zakona. Međutim, u nekim se posebnim situacijama izvršnoj vlasti dekretima pripisuje moć donošenja zakona. Izvršnu vlast s tim u vezi osnažuju samo razlozi koji pokazuju potrebu i hitnost predmeta, a ovo je pitanje ustavno odobreno.
Provodi se u slučajevima potrebe i hitnosti
Donošenje zakona svojstvena je proceduri zakonodavne vlasti i uvijek će zahtijevati odobrenje zakona u oba vijeća, odnosno zastupnicima i senatorima, niskom i visokom. Tada je izvršna vlast ta koja ima mogućnost donijeti ili staviti veto. Postupak nije neposredan, kao što smo vidjeli, zahtijeva liječenje na sjednicama u obje komore, o kojem će se raspravljati, a čak i nakon rasprave i odobrenja mora ga pregledati posebna komora. Ovaj kontekst generira da prije nužde izvršna vlast mora pribjeći dekretu kako bi izvršila normu, ali naravno, to ide nedostatkom toga što je jednostrana odluka koju donosi šef izvršne vlasti, a o kojoj uredno nije raspravljao predstavnici naroda u Kongresu.
S druge strane, moramo reći da se u mnogim zemljama regres upotrebljava ponavljajući i da se graniči s viškom, to jest, mnogi predsjednici koriste se tim alatom čak i bez uvjerljivog dokazivanja hitnosti onih pitanja koja imaju ustanoviti dekretom.
Očito je da je to mač s dvije oštrice, jer bi prelaskom nad moć zakonodavne vlasti, izvršna vlast mogla nanijeti neku vrstu zlouporabe moći. Zbog toga je toliko važno da uredbe nadgleda zakonodavna vlast.
Tijekom vojnih diktatura koje su zabranjivale djelovanje zakonodavne vlasti, dekreti su se najviše koristili za donošenje zakona o određenim pitanjima.
Upotreba uredbi u Argentini
U međuvremenu, postoje neke varijacije u spomenutom hijerarhijskom smislu, ovisno o kojoj je državi riječ. Na primjer, u Argentina U slučaju da to zahtijeva bilo koja izvanredna situacija, to će biti Izvršna vlast koja će uredbama regulirati zakone. Prema odgovarajućoj jurisdikciji, izvršna vlast, guverner provincije ili šef vlade autonomnog grada na koje će padati proglašenje dekreta.
Isto tako, u slučaju da je zakonodavna vlast u prekidu ili bez aktivnosti zbog neke iznimne okolnosti, izvršna vlast, putem tzv. Uredba o nužnosti i hitnosti , može preuzeti zakonodavne ovlasti, koje kasnije mora ratificirati zakonodavna vlast.
The DNU, kako su u Argentini popularno poznati, uživaju valjanost i pravni subjekt unatoč činjenici da ih izvršna vlast proglašava. DNU mora biti sankcioniran uz suglasnost ministara, odnosno u njegovom stvaranju moraju sudjelovati i šef kabineta i ministri. Nakon davanja mišljenja, šef ureda mora se pojaviti pred stalnim dvodomnim kongresnim povjerenstvom da čeka rješenje svake od komora.
Ako je oboje odbiju, uredba definitivno gubi na snazi.
U međuvremenu, za one redovite upravne akte u kojima uredba nije posebno potrebna, ona će se regulirati rezolucijama, koje obično donose ministarstva ili neke državne institucije.
S druge strane, to se zove kraljevski dekret na uredbu koju je odobrilo vijeće ministara, a koju je kralj naknadno sankcionirao, što se pokazalo na neki način analognim oblikom zakona o uredbama u parlamentarnim monarhijama.
